一般固废投资建设运维

一般固废业务是指围绕一般工业固体废物和生活垃圾（不包括危险废物和医疗废物）的收集、运输、贮存、处理、处置和资源化利用所展开的一系列市场化服务活动。这是一个庞大且重要的环保产业细分领域。

以下是关于一般固废业务的详细介绍：

一、 核心概念与范围

1. “一般固废”定义：

   · 一般工业固体废物： 指在工业生产活动中产生的、未被列入《国家危险废物名录》或者根据国家规定的危险废物鉴别标准（GB 5085）和鉴别方法（HJ 298）判定不具有危险特性的固体废物。

    · 常见类型： 冶炼废渣、粉煤灰、炉渣、煤矸石、尾矿、工业粉尘、脱硫石膏、污泥（非危废）、废边角料（如废塑料、废纸、废金属、废布料、废橡胶等）、废弃包装物、食品加工残渣等。

   · 生活垃圾： 指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物，以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。

   · 常见类型： 厨余垃圾、可回收物（废纸、塑料、玻璃、金属、织物等）、其他垃圾（如砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸、一次性餐具等）、大件垃圾、园林绿化垃圾等。

   · 关键区别： 区别于危险废物（具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性、感染性等一种或多种危险特性）和医疗废物，一般固废的环境风险相对较低，管理要求也相对宽松（但仍需规范处理）。

二、 业务产业链（核心环节）

1. 产生源：

   · 工业企业（制造业、能源、矿业、食品加工等）

   · 城市居民区、商业区、办公区、公共场所

   · 市政环卫（道路清扫、公园绿化等）

   · 农业（部分秸秆等，有时也纳入相关管理）

2. 收集与运输：

   · 工业固废： 企业自行或委托专业服务商进行厂内分类、打包、贮存，再由专业运输车辆运至处理处置场所。要求密闭运输，防止遗撒。

   · 生活垃圾： 由市政环卫部门或特许经营企业通过垃圾桶、垃圾站、压缩站等设施进行收集，使用专用垃圾车（压缩车、桶装车等）运输至转运站或直接至处理厂。强调分类收集（可回收物、厨余垃圾、其他垃圾等）。

3. 中转/转运：

   · 主要用于生活垃圾。设立垃圾转运站，将分散收集的小型车辆垃圾压缩后装入大型集装箱或车辆，提高长途运输效率，降低运输成本。

4. 处理与处置：

    · 这是业务的核心价值环节，技术多样：

     · 资源化利用 (回收再生)：

     · 物理分选/再生： 废金属分拣熔炼、废纸脱墨再生、废塑料清洗造粒、废玻璃回收利用、废纺织物再利用等。

     · 生物处理：

     · 堆肥： 适用于厨余垃圾、园林垃圾、部分农业废弃物、污泥等有机质含量高的固废，产出有机肥料或土壤改良剂。

     · 厌氧消化： 主要用于厨余垃圾、污泥、畜禽粪便等，产生沼气（能源利用）和沼渣（可做肥料）。

     · 其他利用： 粉煤灰、炉渣、脱硫石膏用于建材生产（水泥、砖、砌块等）；废橡胶用于生产胶粉、再生胶或热能利用。

     · 能量回收：

       · 焚烧发电/供热： 适用于热值较高的生活垃圾、部分工业垃圾（如废塑料、废布料）。在严格控污（烟气净化）的前提下，焚烧产生热能发电或供热，并实现减量化（体积减少90%以上）。

      · 填埋处置：

      · 卫生填埋： 对没有利用价值或暂时无法利用的一般固废（主要是其他垃圾、焚烧残渣、稳定化处理后的污泥等）进行最终处置。要求建设规范的防渗系统、渗滤液收集处理系统、填埋气导排收集系统（可发电或火炬燃烧），并进行规范的覆土和后期维护管理。这是兜底方式，但土地资源消耗大，且存在长期环境风险，是政策限制发展的方向。

     · 其他技术： 水泥窑协同处置（利用水泥窑高温处理部分固废）、热解气化（技术仍在发展中）等。

5. 最终处置：

     · 对于无法资源化和能量回收的残余物（如焚烧后的飞灰和炉渣、稳定化固化后的污泥、分选后的惰性残渣等），最终进入安全填埋场进行处置（飞灰需按危废或特殊要求处理）。

三、 业务模式与市场主体

1. 政府主导型 (主要是生活垃圾)：

   · 政府采购服务： 政府通过招标等方式，将生活垃圾的清扫、收集、运输、处理中的一个或多个环节委托给专业环保公司（环卫服务公司、垃圾处理厂运营商）运营。

   · 特许经营 (BOT/BOO/TOT等)： 政府授予企业特许经营权，由企业投资建设垃圾处理厂（如焚烧厂、填埋场、厨余厂），并负责运营（通常20-30年），政府按约定支付垃圾处理费或允许企业通过售电、供热、资源产品销售等获得收益。到期后资产移交政府（BOT/TOT）或由企业继续所有（BOO）。

2. 市场化服务型 (主要是工业固废)：

   · 工业企业直接与专业固废处理服务商签订合同，按量支付处理处置费用。服务商提供从收集运输到最终处理处置的全过程或部分环节服务。模式灵活多样。

3. 资源回收型：

   · 专注于可回收物的前端回收（拾荒者、回收站、互联网+回收平台）、中端分拣打包、后端销售给再生资源利用企业。盈利主要来自再生资源的销售价差。